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河南省供销合作总社 关于印发《河南省供销合作社健全联合社 “三会”制度实施方案》的通知
时间:2017-08-03 10:39:55    来源:    返回首页

各省辖市、省直管县(市)供销社:

我省供销社被全国总社确定为推进健全联合社三会制度专项改革试点单位,《河南省供销合作社健全联合社三会制度实施方案》已经全国总社批准,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻实施。

201782

 

 

 

河南省供销合作社

健全联合社三会制度实施方案

 

按照中华全国供销合作总社办公厅《关于确定深化供销合作社综合改革专项试点单位的通知》(供销厅合字〔201729号)要求,河南省供销合作社就推进健全联合社三会制度专项试点制定实施方案如下:

一、总体要求

根据《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》(中发〔201511号)和《中共河南省委河南省人民政府关于深化供销合作社综合改革的意见》(豫发〔201520号)有关创新供销合作社联合社治理机制”“落实基层社社员代表大会、理事会、监事会制度决策部署,有计划、有步骤地推进全省各级供销合作社联合社恢复实行代表大会下的理事会、监事会制度,定期召开社员代表大会,修订联合社章程,建立健全理事会、监事会组织机构,配齐配强领导班子,规范完善工作机制,形成理事会、监事会各司其职、协调运转的工作格局。

二、目标任务

河南省社、许昌等5个市级社、鄢陵等13个县级社三会制度建设落实到位,带动其他市县加快联合社三会制度建设。具体实现以下目标:

1.201712月底前,河南省许昌、驻马店、信阳、濮阳、济源5个省辖市供销合作社召开社员代表大会。许昌市建安区、魏都区、禹州市、鄢陵县、襄城县、滑县、林州市、汤阴县、辉县市、孟津县、浚县、淮阳县、漯河市召陵区共13个县级社分别召开社员代表大会。

2.20183月底前,河南省供销合作社召开社员代表大会。

3.20186月底,全省85%以上县级供销合作社设立监事会,三会制度各项工作规范到位。

三、主要内容

(一)健全联合社三会治理结构建立省、市、县三级联合社社员代表大会、理事会全体会议、监事会全体会议定期召开制度。及时修订完善联合社章程。适当吸纳承认联合社章程、具有独立法人资格的合作经济组织、农业产业化龙头企业等加入联合社。完善理事会、监事会成员结构,省、市两级联合社增加基层单位理事、专家理事,畅通理事建言献策渠道;设置农民监事、专家监事、有关部门监事等社外监事,形成内部监事和外部监事相结合的监督机制。

(二)充实机构职能配置和人员配备在联合社机关人员参照公务员法管理的基础上,制定完善联合社机关三定方案,明确联合社机关行政管理、行业指导、经济发展等主要职责、机构设置、人员编制和理监事会领导职数及监事会办事机构。单设监事会工作机构,配备专职工作人员。省、市、县各级监事会领导与理事会领导同职级配备。

(三)规范完善理、监事会工作机制建立和完善联合社对成员社工作考核机制、成员社对联合社工作评价机制、联合社理(监)事对理事会工作提案建议、联合社监事会对成员社监事会工作指导机制。创新监事(会)监督方式,充分发挥监事会社务监督作用,推进联合社民主决策、民主管理、民主监督进程。

(四)带动基层社提高治理水平带动有条件的基层社先行先试,率先建立健全三会制度。修订基层社章程,坚持开放办社,扩大成员社和社员范围,广泛吸纳各类专业合作社、家庭农场等农村新型经营组织、新型农民代表、村两委等村级经济组织加入基层社。增加农民代表在社员代表大会、理事会、监事会三会中的名额比例,强化基层社合作经济属性。

四、推进步骤

(一)前期准备(20176月—7月)省社及各试点单位修订章程,起草上报换届报告,向党委政府及组织、编办等有关部门汇报,做好组织、人事和代表名额分配及社外监事单位选派等各项筹备工作。

(二)组织实施(20178月—20185月)根据总社批复的实施方案,组织实施试点,确保各项试点任务如期完成。

(三)评估整改(20186月)省社对专项试点工作开展综合评估。试点地区供销合作社根据评估意见,对试点中存在的薄弱环节进行完善,以达到专项试点方案要求。

(四)总结验收(20187月)对列入改革专项试点的市县级社健全联合社“三会”制度情况进行检查验收和总结评估,形成可复制、可推广的制度性成果。组织召开专项试点经验现场交流会,总结宣传推广试点单位改革经验,研究部署下一步健全联合社“三会”制度推进工作。

五、保障措施

(一)切实提高认识省社和各试点市县社把健全联合社三会制度改革专项试点作为深化供销合作社综合改革的重要任务抓紧抓实,精心制定健全联合社三会制度改革试点工作方案,周密部署并做好各项筹备工作,积极推进社员代表大会顺利召开。

(二)加强组织领导省社成立健全联合社三会制度专项试点工作领导小组和工作专班,省供销社党组书记、理事会主任刘延生任组长,党组成员、监事会主任张继敬任常务副组长,党组成员、理事会副主任雷俊卿,党组成员、理事会副主任李文忠,副巡视员马银生任副组长;领导小组下设办公室,马银生兼任办公室主任。具体负责筹备省社七代会,规范完善省社三会制度;指导试点市县供销合作社召开社员代表大会;积极汇报争取省委省政府和专项试点市、县党委政府的重视支持,协调争取组织、编办、人事、财政等部门积极配合,在联合社干部配备、经费预算和社外监事选任等方面给予大力支持,为顺利推进联合社三会制度专项试点工作创造良好的外部环境。

(三)强化指导督查省社健全联合社三会制度改革试点领导小组对各地试点工作加强协调指导,强化督促检查,推进试点工作按照时序进度、按照改革试点要求逐项推进落实。要求各试点单位及时向省社报送试点工作方案,明确主要工作内容和推进步骤。

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编辑:闫洛生
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