河南：创新服务炼真经

　　刘延生 河南省供销合作社党组书记、理事会主任

　　综合改革以来，河南省供销合作社从服务“三农”出发，不断优化和创新服务，在农业社会化服务、农村电子商务、社有企业改革、基层社发展等方面持续发力，在中原大地留下鲜明的供销服务新足迹。

　　记者：河南是产粮大省，供销合作社综合改革与全省“三农”工作大局是如何紧密结合的？

　　刘延生：近年来，河南省供销合作社紧紧围绕全省现代化农业发展这一重大课题，在优化和创新服务供给、开拓为农服务领域、提升为农服务能力等方面做了一些工作。一是依托基层社、农民专业合作社、为农服务中心等主体，为小农户和新型经营主体提供农业生产全程托管或半托管服务，服务内容涵盖代耕代种、统防统治、烘干收储、加工销售等各环节。二是积极争取政府在资金、用地和服务项目等方面的支持，整合资源、聚力发展，构建覆盖全程的“一站式”农业生产社会化服务体系，通过为农服务中心试点建成运营，充分发挥了农村合作经济的组织优势，引领各类新型农业经营主体开展粮食等农产品深加工，发展农业生态旅游等新兴农业服务项目，推进农村一二三产业融合发展，让农民更多分享产业融合发展的增值收益。三是组建省供销电商公司，建设电子商务示范县，强力打造“网上供销社”，有效解决农产品进城、工业品下乡、农资商品入村的“最后一公里”问题。

　　记者：深化综合改革五年来，河南省社特别是基层社在组织形态、服务功能上有什么变化？

　　刘延生：基层社是服务“三农”的重要载体，也是供销合作事业持续发展壮大的根基。综合改革五年来，河南省社把抓基层、强根基摆在突出位置，着力拓展服务领域、创新服务方式、提升服务水平，加快形成了综合性、规模化、可持续的为农服务体系。一方面，通过采取县社投资、财政扶持、社企共建等多种方式，改造升级薄弱基层社，努力消除无资产、无业务、无人员的“三无”基层社，重建综合经营设施，筑牢为农服务阵地。全面推进“农民合作社提质规范”行动，指导各级社通过共同出资、共创品牌、共享利益等方式，领办、创办、培育一批管理民主、制度健全、产权清晰、带动力强的农民专业合作社。另一方面，我们在系统内开展了“三位一体”综合合作试点，稳妥实施农村合作金融服务，有效提升了综合服务能力。依托市县社有龙头企业，联合各类新型经营主体，创建县有运营中心、乡镇有服务平台、村有服务站点的县域惠农服务网络，构建覆盖全程的“一站式”农业生产社会化服务体系。

　　记者：您认为五年来社有企业在应对市场化挑战、转型发展方面做得如何？

　　刘延生：五年来，我们全面深化社有企业改革，加快推进资源整合、业务拓展、产业升级和品牌培育，实行了一企一策、稳妥推进的改革改制，通过股权转让、经营者持股、引入社会资本等方式，实现社有企业股权多元化。各级社均出台了社有资产监督管理办法、股份制企业管理办法、出资企业投资监督管理办法、社有股权代表管理办法等，建立了比较规范的“三会一层”制度，优化了企业的组织结构和治理结构。围绕产业发展、资源掌控、管理提升等战略目标，各级供销合作社积极实施并购重组，在农资、棉花、粮油、鲜活农产品等重要涉农领域和再生资源行业，培育了一批主业突出、具有行业引领能力的大型企业集团。围绕参与供给侧结构性改革，各级社有企业立足为农服务，在做好传统经营业务的同时，顺应市场形势，加快商业模式和经营业态创新，经营结构进一步优化，呈现出主业突出、适度多元的发展格局。

　　记者：商品流通作为供销合作社传统主业之一，近年来，受电商冲击较大。据了解，河南也在推进“网上供销社”建设，成效如何？

　　刘延生：打造“网上供销社”，是河南省社深化综合改革的重要内容。近年来，电子商务已成为全省系统增长速度最快的新兴业务板块。按照省委、省政府和全国总社部署，省供销电子商务有限公司牵头，依托供销e家全国平台，重点搭建省级电商运营服务平台，向上对接供销e家，向下对接县（市）级电商运营服务中心，打造集电商交易、物流、金融、信息和技术服务于一体的综合服务平台。2016年以来，全省系统实现互联网与传统经营业务的深度融合，再造了全新的县乡村三级综合经营服务网络。

　　记者：在脱贫攻坚工作中，河南省社做了哪些主要工作？有何亮点？

　　刘延生：今年以来，河南省社围绕“积极探索供销社特色扶贫之路”的要求，扎实推进脱贫攻坚工作任务，努力为打赢打好全省脱贫攻坚收官之战作出积极贡献。一是重点通过“扶贫832”平台和供销e家省级电商平台、县域运营中心和村级网店上下连接，线上线下融合发展，切实拓宽市场销路，扩大贫困地区农产品的销售和消费，实现农民群众，尤其贫困户的增收节支。二是建立了长期稳定的贫困地区农产品产销关系，探索具有供销合作社特点的农产品扶贫模式，实现贫困地区农产品销售、消费增长常态化，促进贫困地区特色产业发展。三是着力发展一批新型农业经营主体，加强与贫困户的有效对接，在资金、技术、渠道等方面开展针对性帮扶；积极发挥龙头企业和农民专业合作社的引领作用，鼓励通过股权合作、订单帮扶等形式，着力构建起与贫困户有机结合、联动发展的利益联结机制；着力探索“供销合作社+龙头企业+合作社+基地+贫困户”的产业精准扶贫模式，建立健全产业脱贫长效机制。

　　记者：您如何看待五年的综合改革，政府和农民是否满意？

　　刘延生：从全省系统来看，五年综合改革，在多个领域都取得了较好成效，政府和农民都很满意。五年综合改革让全省系统闯出了一条充满挑战的改革发展之路，也充分证明，供销合作社是党和政府做好“三农”工作的重要载体，是新时代推动农村经济社会发展不可替代、不可或缺的重要力量，是党和政府抓得住、用得上、靠得着的为农服务的综合性组织，是党和政府密切联系农民群众的重要桥梁和纽带。

　　记者：对下一个五年您有什么期待？

　　刘延生：展望下一个五年，不仅有上一个五年我们深化综合改革的成果显现，也有我们通过不断改革创新取得的更多骄人成绩：经济更有活力，发展更有质量；与农民利益联结更加紧密，为农服务功能更加完备；体制机制更加完善，治理水平更加凸显；干部素质更加过硬，人才规模更加壮大；党建引领更加有力，干事氛围更加浓厚。