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洛阳市供销社:开展“八大攻坚行动”助推乡村振兴
时间:2021-11-25 11:06:18    来源:洛阳市供销社    返回首页

  为贯彻落实党的十九届六中全会、省第十一次党代会、市第十二次党代会精神,洛阳市供销社结合自身工作职责和功能定位,在系统开展“八大攻坚行动”,持续深化综合改革,加快转变体制机制,积极创新服务载体,不断增强综合为农服务能力,加快把供销社打造成为服务农民生产生活的综合平台,更好助推乡村振兴。

  一是开展为农服务中心建设提升攻坚行动,助推农业生产发展。以“4﹢2”即“为农服务中心+基层社﹢农民专业合作社﹢龙头企业﹢村委+农户”等模式,建设各有侧重、各具特色的为农服务中心,通过土地托管、代耕代种、股份合作、以销定产等多种方式,打造3公里以上“服务圈”,为农民及新型农业经营主体提供农资供应、配方施肥、农机作业、统防统治等“前半程”服务,以及收储、烘干、加工、销售等“后半程”服务,以服务规模化推动农业现代化,提高农业社会化服务水平。2021年在全市建设提升10个为农服务中心,到2025年发展到50个。同时,加强基层供销合作社、新型农业经营主体、金融机构等联合合作、优势互补、融合发展,推进生产、供销、信用“三位一体”综合合作,形成“1+1+1”>3的综合效益。

  二是开展基层供销合作社改造提升攻坚行动,助推乡村“三变”改革实施基层社培育壮大工程,以密切与农民利益联结为核心,广泛吸纳农民和各类新型农业经营主体入社,不断强化基层社与农民在组织上和经济上的联结;按照分类施策、逐步推进的方式,通过劳动合作、资本合作、土地合作等多种途径,采取合作制、股份合作制等多种形式,分类改造提升基层供销合作社,打造一批标杆示范社,强化基层社合作经济组织属性,增强基层社综合服务能力。到2025年,全市供销合作社系统改造提升基层供销合作社50个。

  三是开展农民专业合作社高质量发展攻坚行动,助推乡村产业兴旺。围绕各乡镇主导产业,通过出资创办、入股参办、服务带动等方式,大力领办发展各类市场前景好、辐射带动能力强的农民合作社。以高质量发展为要求,实施农民专业合作社示范社培育工程,到2025年培育系统农民专业合作社示范社100家,切实提升系统农民专业合作社的规范化建设和发展水平,发挥示范社的引领带动作用。同时积极推动农民合作社之间的联合合作,组建跨地域的农民合作社、合作社联合社,提高市场风险防范水平,增强带领农民致富能力。

  四是开展“村社”共建攻坚行动,助推农村集体经济合作组织发展。实施村级供销合作社建设工程,在产业基础较好的村加快发展村级供销合作社,发挥供销合作社的经营服务优势和村委的政治组织优势,构建“农民、村集体、供销合作社”利益共同体,促进村集体经济发展、产业发展和乡村治理改善。到2025年,在全市发展村级供销合作社100个。加强“村社”共建,探索由村级供销合作社、村“两委”、村集体经济合作社、社属企业等共同投资建立村级供销合作有限公司,围绕当地特色产业和资源优势,开展种养殖、生产、加工、消费、旅游、民宿等业务,吸纳农民就业,增强村集体经济实力和村“两委”凝聚力。

  五是开展现代流通服务网络建设攻坚行动,助推乡村集镇繁荣。以畅通工业品下乡和农产品进城为要求,建设现代城乡商品双向流通体系,实现农民增收和消费提质良性循环。加强县域集配中心建设,发展县乡村物流共同配送。发展冷链物流,发展农产品电商,开展社区团购、直播带货、无接触配送等新业态新模式,促进鲜活农产品上行保值减损增效。建设农产品批发(交易)市场,运用“832”平台,对接商超农批市场,组织展示展销,拓展农产品集采集配、直供直销、中央厨房、订单农业等业务,推进农商互联、产销衔接。探索在乡镇建立规模化的生活综合服务超市,提高乡镇群众生活消费质量,扩大农村消费市场。探索在市、县建设消费帮扶农产品展示展销中心,开展消费帮扶,巩固脱贫攻坚成果。

  六是开展放心农资保供攻坚行动,助推粮食安全。依托洛阳市金穗农业生产资料有限公司和市农业生产资料协会,做好农资储备供应,规范行业经营行为,稳定农资市场价格,到2025年在县(区)发展农资经营示范店150个,提升放心农资供应能力水平,同时拓展经营服务链条,围绕农业种植开展多种形式的农技服务,助力粮食生产安全。

  七是开展再生资源回收利用攻坚行动,助推美丽乡村建设。做好洛阳寰保再生资源有限公司家电回收省级工作试点建设,巩固拓展公共机构废旧商品回收利用工作,围绕产业链、价值链延长服务链条。以市金穗农资公司、孟津区社为示范引领,带动系统积极开展农业污染面源治理,提高绿色有机农资使用比例,加强农技服务指导,积极探索开展废旧农膜、农药包装废弃物回收等工作,助推美丽乡村建设。

  八是开展供销集团做实做强攻坚行动,助推为农服务经济实力增强。创新运行机制,理顺社企关系,推进社企分开,构建调运转的双线运行机制。盘活社有资产,挖掘资产潜力,整合优质资源,做实做强供销集团公司。加快完善现代企业制度,健全法人治理结构,优化股权设置产权结构,在保持控制力的基础上发展多种方式混合所有制。优化考核激励,建立以业务实绩为导向的激励约束机制和以经营损益为导向的收入增减机制,采取老业务老办法、新业务新机制探索实行“一企两制”,激发企业内生动力和活力。优化社有资本布局,加强与系统内外、上下级之间务实联合,坚持为农服务方向,坚持市场化运作,坚持面向基层,在为农服务领域谋划项目、建设项目,增强为农服务实力。加快社有企业转型发展,巩固农资供应、再生资源回收、农产品收购等传统业务,发展烘干收储、加工销售、农技推广等服务,参与特色农业、品牌农业、休闲农业,农业污染面源防治、城乡环卫一体化等服务。到2025年,社有企业资产总负债率降到70%以下,新经营拓展业务年均增长率高于10%。(张怀良)

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编辑:马连华
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