“我们都是城里人了”。说起村党组织领办土地股份合作社给农民种地带来的改变，山东省临沂市莒南县岭泉镇淇岔河村村民直言轻松多了。2017年以来，围绕“谁来种地、地怎么种”等问题，莒南县将“农村党组织、土地股份合作和供销社托管”三项重要资源要素糅合链接，掀起了以组织振兴撬动产业振兴进而带动乡村全面振兴的热潮，也固化并形成了“土地股份合作+供销全程托管”模式。如今这一模式在省委省政府关于党支部领办合作社的部署推动下，在莒南乡村落地生根、开花结果，“碎片化”土地集中起来，分散的农户组织起来，激活了土地、劳动力等生产要素，实现了小农户与现代农业发展有机衔接。

　　在今年的2月5日，山东省人民政府办公厅印发《山东省人民政府办公厅关于支持供销合作社深化土地托管服务增强为农服务能力的指导意见》，2020年12月30日山东省供销合作社联合社印发《“土地股份合作+全程托管服务”模式试点推广工作规范（试行）》文件，在两份文件的支持下，山东各地正在加快复制推广这一模式，进一步深化提升土地托管服务，为打造乡村振兴齐鲁样板和推动农业农村现代化提供“新引擎”。

　　党支部带头 村干部出力 老百姓认可信服

　　莒南山区丘陵多达三分之二，地形地貌的碎片化和承包经营权的碎片化、传统土地流转机制固化、农村集体经营能力不强、“年轻人不愿种地、老年人种不了地”等问题，导致推进适度规模化经营难度加大，农村耕地“非粮化”“非农化”呈上升趋势。为破解此这一难题，在省供销社的引导推动下，围绕破解“谁来种地、地怎么种”等问题，莒南县供销社坚持党支部领办、供销社托管服务、党政主导推动，探索实施“土地股份合作+供销全程托管”规模化经营和服务模式。山东省供销社组建成立的山东供销现代农业发展集团总经理孙开强介绍：“土地股份合作+全程托管服务，就是在群众完全自愿的基础上，由我们专业化公司提供耕、种、管、收、售全链条统一服务模式。”与其他农业经营主体的模式相比，村党支部具体组织领办，给村民吃下一颗“定心丸”；供销社给予技术指导和全托管服务，既给村党支部“托了底”，也实现了把土地“管到位”，有效解决了村集体的人力、资金和技术等难题。

　　兴旺庄村党支部书记李向明：“为让村‘两委’干部更加用心，也为他们提高收入，可以为村里做更多的事，我们村班子成员都进行了土地和出资入股，这就能将大家与合作社捆绑，一起受益或者承担损失。”莒南县王家坊前村70岁老供销社员工王家仁说到：“俺和老伴年龄大了，种不了地了，干脆把地入股给村里办的合作社了，现在我也是合作社的社员了。”赫马岭村90岁的徐兰英大娘说到：“俺的地入社了，村里一块种、一块管着、一块收，到了年底，想要钱要钱，想要粮食要粮食，书记真是办了一个大好事。”

　　百姓的承包地，党支部带头，村里管着，老百姓认可信服，种出的不仅是粮食，还种出了一种幸福生活。

　　不出钱当股东 有保底有分红 老百姓喜笑颜开

　　农民承包土地的经营权作价入股合作社以后，既不用出资金就作为合作社的成员，也不用再出钱、出机械、出人工经营承包地，还能享受到约定的固定保底收入，也能获得盈余分红。

　　王家武阳村位于板泉镇驻地南4.5公里处，现有村民478户、1502人。耕地1900亩，主要以小麦、玉米、花生、柳条、水稻种植为主。村内党员40人，村“两委”成员4人。2017年8月，板泉供销社为农服务中心联合该村党支部，组织引导468户村民，以644.8亩土地入股，领办了临沂市第一家土地股份合作社--为农土地股份合作社。

　　2020年，合作社通过小麦、玉米、棉花等作物，入社土地在每亩800元保底的基础上，还分红166元，通过整理沟、渠、埂、路等边角土地，村集体通过增溢的20.8亩土地年增收2万余元。秋季，又新增入股土地170亩，土地规模达到831.8亩，其中增溢土地37.8亩，仅此一项村集体年增收效果明显。三年多来，农民入股土地每年亩均收益分别是960元、890元、966元，比平常农户之间流转费三五百块钱要高出四五百块钱，村集体年收入分别是2.29万元、2.05万元、2.3万。今年，合作社种植的580亩小麦丰收在即，预计亩均产量可达900斤以上，种植的200亩花生和50多亩的棉花，长势良好，农民和村集体收入有望再攀新高。

　　“村里无钱、无人办事，党支部缺乏服务群众的经济实力,这是很多乡村面临的难题。现在村集体收入多了，我们可以将这些钱用在村里，提高村民的幸福感。”淇岔河村党支部书记徐淑胜满脸自豪地硬气说到。“不用自己种地，收入却不降反增，这让老百姓对党支部经营土地充满信心”。徐淑胜说：“社里购买的农业保险也比没入社的高，去年我们村受到了最大甜头。”2019年淇岔河村第一季水稻遭受了旱灾，大面积减产，第二季玉米遭受了60年不遇的洪涝灾害，所有玉米基本绝产。合作社入股土地购买了农业保险，加小麦季盈余资金+玉米季受灾+受灾保险赔付，每亩获得保底收益800元，还二次分红达到了100元。

　　种植管理与销售 全链条专业化 老百姓安心务工

　　“村党组织领办土地股份合作社最大的优势，就是把零星的土地整合成块，为农业机械作业、科技手段落地提供了土地支撑，降低了作业成本”。莒南县供销社业务负责人李克进说到。从选择适合种植的农作物，到播种、种植、管理、收割、销售，全程由托管公司专业化队伍来提供服务。鲁供丰禾农业服务公司是山东供销现代农业发展集团联合当地供销社组建的县域子公司，其负责人介绍：“近年来，我们围绕适度规模化托管作业，不仅配置了先进高效的农业机械，还加快了企业标准化建设。比如：在小麦播种环节，农民传统种植日常播种每亩需要30斤左右种子，我们用机械宽幅精播只需12—18斤，大大地降低了成本，减少了浪费。同时，我们还有专家坐镇，播种时间、种苗密度都有企业标准和科学依据，比咱这些老把式强得不是一点半点。”

　　“专业化队伍与专业化设备相结合，减少了劳动力的输出，解放了农民的双手。日常土地管理，鲁供丰禾公司聘请了土地网格管理员，及时发现缺水、病虫害等影响生产种植的风险因素，落实耕种管收等责任，最后获得超产带来的激励分红，去年网格管理员收入达到每亩110元。入股的村民，还有想种地的，我们在一些机器无法使用环节，还聘用他们，不与保底和分红挂钩，单独发工资，这也是村民的一部分收入。”兴旺庄村党支部书记李向明说。

　　“碎片化”土地连片种，大型科技农机入田地，不仅解放了农民双手，也改变了农民的生活。徐淑胜说到：“我们村民在外打工的也都安心，不用担心家里的地，多方务工增收，好多村民都说入了社的人都是城市人了。”

　　莒南县通过“土地股份合作+供销全程托管”规模化经营和服务模式，真正为农业插上了科技的翅膀，对进一步推动规模产业、现代农业发展，实现村集体、村民双重增收，为加快推进乡村振兴战略打下了坚实的基础。