记者从山东省政府新闻办新闻发布会获悉，2020年以来，省供销社在总结基层经验的基础上，在全省试点推广 “土地股份合作+全程托管服务”新模式。基本做法是：“开展一个战略合作、构建一个利益共同体、推行一个运营机制”。

　　省供销党组副书记、监事会主任许广民介绍，“开展一个战略合作”，就是省供销社与党委政府高度重视、具备基本条件的县市区开展战略合作，通过与县级政府签署战略合作协议，成立联合推进专班，建立联合推进机制，共同推动试点和推广工作。

　　“构建一个利益共同体”，首先，由党委政府和村“两委”引导农民在完全自愿的前提下以土地经营权入股、村集体以土地整合后溢出土地及公用设施入股，组建土地股份合作社;合作社采取“保底收益+盈余分红”分配机制，保障农民利益。其次，省供销社联合市、县供销社在当地成立土地托管服务公司，整合供销社服务资源和社会服务力量，成立专业服务队伍，为土地股份合作社提供“全程托管+保底承诺”服务，保障土地股份合作社利益。服务公司与乡镇党委政府、村“两委”三方签订长期合同，通过市场化手段和利益联结机制，把供销社与农民、村集体结成紧密、稳定的利益共同体，使农民、村集体、供销社在合作中持续获益。目前，我们已经服务运营的土地股份合作社，农民在获得相当于土地流转价格的保底收益基础上，一般每亩还能获得100元以上的分红，村集体一般也能获得2-10万元不等的稳定收益，增强了村“两委”凝聚力和战斗力。

　　“推行一个运营机制”，就是在土地托管服务中推行“三化五统十服务”运营机制。具体讲就是推行企业化运营、规范化管理、标准化服务，实行统一运作方式、统一整合资源、统一农资供应、统一销售加工、统一融资保险，统筹推进种肥供应、深耕深松、机种机收、划片管理(田间管理)、统防统治、节水灌溉、秸秆利用、粮食烘干、产销对接、技术培训等10项重点服务。省供销社发挥行业指导和企业运营两个优势，统一组织争取政策资源，协调推动系统联合合作，提升系统服务组织化程度和整体效能，构建全省供销社现代农业发展服务体系，打造为农服务“供销品牌”。

　　许广民说，土地托管服务为农业生产提供了有效服务。供销社通过成立专业化服务组织，建设为农服务中心，为农民提供耕、种、管、收等生产服务，满足了农民对农业社会化服务的需求，较好地解决了农民进城打工顾不上种地问题，把大量农民从土地上解放了出来，实现了农民打工、种地两不误。

　　促进了农业适度规模经营。“土地股份合作+全程托管服务”新模式，在不流转土地经营权的前提下，以合作社的形式实现了农业规模化经营，农民不用自己种地，仍然可以获得相当于土地流转价格的基本收益和增产效益，转变了农业生产经营方式，稳定了农村土地承包经营制度，完善了统分结合双层经营体制。

　　同时，促进了农业科技推广应用。供销社土地托管依托专业平台和专业化服务队伍，将新型农业机械、新技术、新品种推广应用融入服务之中，打通了科技推广“最后一公里”，实现了农业降成本、增产量、提质量。

　　促进了供销社改革发展。通过开展土地托管，供销社找到了为农服务的突破口，搭建了服务平台，打造了服务队伍，增强了服务能力。通过服务，得到了党委政府和农民的肯定和支持，提升了供销社形象，加快了供销合作社改革发展步伐。

　　下一步，加快试点推广“土地股份合作+全程托管服务”，力争三年内在50个县推广这一模式，全程托管土地100万亩，在示范引领农业适度规模经营方面发挥更大作用。同时，大力开展生产、供销、信用“三位一体”综合合作，构建全省供销社现代农业发展服务体系，加快成为服务农民生产生活的综合平台，成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带，为打造乡村振兴齐鲁样板作出更大贡献。