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江苏如东县社:打造为农服务新阵地
时间:2026-07-22 12:04:30    来源:中华合作时报    返回首页

当前,江苏省如东县供销合作社联合肖桥村、农资企业三方合资打造的如东县肖桥供销农业综合服务中心项目正抢抓工期、有序推进。该项目是当地探索深化“供销合作社+镇村集体+农户”合作模式的创新实践,旨在整合优质农业服务资源,打造“一站式”、全链条农业社会化服务体系。

严守规范流程,专班推进项目标准化落地。为保障项目合规有序推进,如东县社坚持全流程闭环管理,全程严格遵循工程报建规范体系。安排挂职干部全程对接规划建设、自然资源、行政审批等部门,对照项目规划建设条件,逐项落实立项备案、规划设计、规划许可、土地租赁等全套报建手续,实现前期工作无缝衔接、高效办结。在项目运营主体搭建上,组建供合(南通)现代农业发展有限公司作为项目实施主体,由如东新合供销社资产管理有限公司、肖桥村集体经济组织、如东苏东农资有限公司三方联合出资,构建权责清晰、分工明确的合作架构。同时,严格执行重大事项股东会审议制度,对土地租赁、投资规模、建设规划、收益分配、运营管理等事项集中研讨、明确细则,为项目长效规范运营筑牢制度根基。

创新用地路径,盘活集体资源破解发展瓶颈。基层供销网点恢复重建普遍面临自有土地不足、征地成本偏高、老旧场地业态受限等难题。在如东,以租赁集体经营性建设用地新建综合性农事服务中心的案例较少,肖桥项目大胆创新土地利用模式,探索“集体土地租赁+多方联合共建”的资产发展新路径。项目通过租赁肖桥村集体经营性建设用地2333平方米,规划建筑面积2870平方米,聚焦农资设备配套、服务功能升级、农事服务提质等核心领域。村集体实现双重稳定增收,一方面通过土地年租金可稳定收回集体土地配套投入成本;另一方面依托参股分红,可持续壮大经营性收入,破解肖桥村集体经济增收乏力的痛点问题,将实现集体资源变资产、资产变收益的有效转化。

深化社村共建,构建多方共赢联动发展机制。项目持续深化“社村共建”发展模式,有效联动供销合作社、村集体、农资企业三方资源优势,形成分工清晰、利益共享的合作格局。如东县社协调农资供应链、农技服务、品牌销售等系统资源,把控服务标准;肖桥村集体经济组织发挥属地优势,盘活村内闲置农机仓库,联动种粮大户、零散农户,搭建服务供需桥梁;合作农资企业利用市场化运营优势,保障农资保供、仓储配送、电商展销等业态专业化运转。该项目打破以往农业服务碎片化、单一化的局限,搭建“供销合作社统筹、村集体联动、企业运营、农户受益”闭环体系。同时,建立科学合理的利益分配机制,兼顾公益服务与市场运营,既保障村集体长效增收,又能通过规模化、集约化运营降低农户种地成本,让产业发展成果惠及全体村民,真正实现社村联动、产业联兴、利益联享。

聚焦为农主业,搭建全链条农事服务平台。作为如东县苴镇街道农村三产融合重点项目、如东县社“社村共建”示范项目、县内农资保供骨干项目,肖桥供销农业综合服务中心围绕农业生产“耕、种、管、收”全环节,规划建设标准化农资仓储中心、农药零差率配供中心、农产品展销及电商直播中心三大核心功能区。综合农事服务覆盖周边5公里,平价农资超市辐射10公里范围,农资仓储配送辐射可达50公里。其中,农资仓储与农药配供板块坚守保供惠民底线,推行农药零差率平价供应,保障辖区农资充足、价格稳定;农产品展销与电商直播板块,将打通当地农产品线上线下销路,缓解农产品销售难题。项目整合村内现有农机资源,计划开展农机托管、田间农技、仓储物流一体化服务,将带动小农户对接现代农业服务体系,助力提升区域粮食安全保障能力。

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编辑:杨佳月 审核:允娴
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