近年来，山东省潍坊市临朐县供销合作社聚焦社有资产底数不清、管理分散、效益偏低等问题，以“摸清家底、规范管理、盘活增效”为主线，全链条推进社有资产管理改革，探索出一条“清查见底、管控有力、增值反哺”的社有资产监管新路径，社有资产监管效能不断提升。

临朐县社全面梳理历史遗留资产，建立“四个台账”，实现资产家底可视化、台账管理精细化。绘制全域固定资产图谱台账。以上世纪90年代资产档案为核心，逐宗标注土地、门店、仓储、办公楼等固定资产位置、权属、建成年限及历史沿革，实现“全域上图、一账统管”。建立动态资产分类台账。下沉各基层社、社有企业，实地盘点土地、房屋，全部按照租赁经营、自主运营、长期闲置、无偿划转等分类管理，精准甄别低效资产、优质资产和待盘活资产。健全分级合同管理台账。全面梳理房屋、土地租赁合同，对照市场租金研判定价合理性，对低价长租、权责不清等问题合同建立清单、限期整改。形成资产评估台账。联合第三方专业机构开展现值评估，厘清资产负债对应关系，做到资产、负债、收益一一对应。坚持边清边改，整改长期合同24份、收回房产29间。

临朐县社着力构建“县级统一管控、资源统筹调配、系统联动运营”一体化管理体系，从资产资金和人员队伍两个维度打通县、基两级管理壁垒。设立资产资金代管服务中心，出台《资产资金双代管管理办法》，将全县基层社财务收支纳入县级统一核算、集中监管，全县资源由县社统一招商、统一租赁、统一改造，经营收益统一归集、统筹使用。实施县基统一人事管控，出台系统组织人事管理制度，牢牢把握基层社、社有企业领导班子任免权限，规范公开招聘、选拔任用、跨基层交流任职全流程审批程序。

临朐县社坚持制度先行，构建覆盖决策、运营、考核、审计的全方位监管体系。先后制定《社有资产监督管理制度》《社有资金使用管理办法》等配套制度，细化资产租赁、对外投资等标准化流程。出台基层社、社有企业年度业绩考核办法，将资产保值增值、闲置资产盘活、债务化解等指标纳入基层社、社有企业年度业绩考核核心内容。常态化落实内部专项审计和资产安全巡查，严格执行“三重一大”集体决策制度，资产处置、大额租赁等重大事项全部经县社党组集体研究、全程留痕。

针对基层社底子薄、业务单一等短板，临朐县社创新探索“龙头企业+基层社”联动发展模式，打通“资产创收—基金蓄水—反哺‘三农’”闭环链条。引导基层社以闲置资产、资金入股，组建4家专业化运营公司，叠加原有经营主体，形成覆盖农资保供、农产品流通、农业社会化服务等六大板块的龙头企业矩阵。修订出台合作发展基金管理办法，以资产租赁收益和企业利润为主要资金来源，统筹整合上级项目资金，重点投向基层社改造和涉农服务项目。依托盘活后的闲置网点建设为农服务中心、农资配送站等，开展生产托管、农机作业、农产品产销对接等服务，通过资产统一运营持续创收充实基金，基金反哺基层服务项目，服务发展进一步带动资产增值，形成良性循环。