近年来，河北省承德市供销合作社深入贯彻2026年中央一号文件关于引导农村产权流转交易市场健康发展、深入整治农村集体资金、资产和资源管理突出问题的部署要求，落实省委、省政府加强农村集体“三资”管理的安排，承担全国农村产权流转交易规范化整市试点任务，坚持健全机制、织密网络、扎紧制度、拓展功能，推动农村产权交易规范运行，截至6月全市累计完成交易鉴证业务6865宗。

健全推进机制，压实主体责任。承德市社把农村产权流转交易作为深化综合改革的重点任务，强化组织领导、争取党政支持、建强专业队伍，构建齐抓共管的工作格局。构建“市级统筹抓总、县级具体落实、部门协同联动”工作体系，自2016年起推动各县（市、区）社陆续组建农村产权交易中心，平台功能由信息传递、价格发现、交易中介三项基础拓展为集信息发布、产权交易、交易鉴证、资产评估、抵押融资于一体的综合性为农服务平台。主动向市委、市政府汇报争取支持，农村产权交易工作连续5年纳入市委1号文件和市政府年度重点工作，市县两级累计出台配套政策文件63项；5方面经验做法入选《全国农村产权流转交易规范化建设专刊》，为市级试点中经验最多的地区。通过政府购买服务、运营资金补助、公益性岗位统筹等渠道建强市县两级专职工作队伍；分层分类开展“政策大宣讲、基层大培训”“下乡赶集宣讲”等活动，进村入户面对面讲政策、教操作，累计培训基层人员和农户超8万人次。

织密四级网络，促进全域覆盖。承德市社聚焦便民利民、服务下沉，构建“1+9+N”四级联动市场服务体系，推动交易服务纵向贯通、落地到村。设立1个市级交易中心统筹抓总，9个县级交易中心具体落实，统一组织信息发布、产权交易、交易鉴证和业务指导，为各类交易主体提供“一站式”全流程服务。在各级政务服务中心设立农村产权交易服务专区，打通与公共资源交易中心的业务通道，实现交易信息实时共享、业务数据同步更新，交易主体“进一扇门、办所有事”。为延伸乡镇村级末梢，承德市社在全市207个乡镇设立服务站、2456个行政村设立村级服务网点，实现交易服务全域覆盖、纵向贯通，推动产权交易就近办、便捷办、高效办。

扎紧制度笼子，守牢风险底线。承德市社坚持把制度笼子扎严实，健全制度体系、严格资金监管、强化协同监督，守牢市场运行底线。承德市政府出台《承德市农村产权流转交易管理办法》，明确农村集体资产流转交易和集体建设项目招标“两必须”硬性要求；各县区全部配套印发实施办法，细化进场标准和额度；编制涵盖193项内容的《规范文书汇编》，形成三级制度体系，交易各环节有规可依。为规范资金监管，承德市社在市县两级推行交易资金监管专户制度，各级交易机构统一使用省系统线上资金结算模块，严格执行“一项目一专户”，做到专户存储、专款专用、全程留痕；线上结算全面推开后，交易流程全程可溯、资金划转全程网办、交易动态全程公开。与此同时，市县两级全部成立农村产权流转交易监督管理委员会，统筹政策制定、市场监管和重大问题协调，常态化组织成员单位开展专项督查；配合纪委监委、农业农村部门开展农村集体“三资”专项整治，派专人进驻工作专班，建立常态化协同监管和数据归集机制。

拓展平台功能，激活资源要素。承德市社围绕“产权能流转、资产可增值、融资有渠道、治理更有效”目标，主动拓展平台功能，推动农村资源资产由“单纯流转”向“资源变资产、资产变资金”升级。与中国银行、农业银行、承德银行等金融机构合作，创新推出“农权流转贷”“农权抵押贷”两款农村产权类专属金融业务，构建“流转交易—交易鉴证—抵押融资—不良处置”全链条服务模式，有效缓解农业经营主体融资难题；截至6月，累计办理农村产权类贷款59笔。同时，搭建全市统一的村级事务数字化公开平台，推行“村级填报、乡镇审核、线上录入、网上公示、档案留存”五步工作法，党务、村务、财务全部线上公开、可溯可查；平台已覆盖全市所有行政村，累计公开各类事项超19.4万条。此外，承德市社还建立了930人的专业评审专家库，规范集体建设项目招投标行为；累计入驻第三方服务机构40家，提供资产评估、法律咨询等专业服务；按季度发布各类交易价格，开通微信视频号、抖音号开展政策解读和项目推介，累计推介村级优质招商项目近500宗。